党的第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议，要着力在领导干部特别是高中级干部中树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，教育引导领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。建立完善制度体系，有制必依的前提是有制可依。践行维护制度权威，有制可依的坚强动力是有制必依。法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外。修正提升制度内涵，有制必依的内在动力是制度公正。建立完善制度体系；践行维护制度权威；修正提升制度内涵。从而实现中华民族的伟大复兴。深入贯彻落实党的第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议和科学发展观的精神，动力在于创新体制完善机制。是对学习型党组织实践活动经验的科学总结，深刻揭示了制度建设对于科学发展的极端重要性。在加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制完善机制上下更大功夫。党员领导干部作为党执政治国的骨干，应自觉维护制度、带头执行制度，为普通党员和群众做出表率。制度是用来管人的，制度是用来监督。保持制度的严肃性和维护制度的权威性。坚持制度的公正性，增强制度的威慑力，领导干部必须从严执纪，切实查处违反制度的行为。对有令不行、有禁不止等严重破坏制度的行为，要发现一起、查处一起，决不姑息迁就。

　　领导干部特别是高中级干部中树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，教育引导领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。制度是否管用，就要看制度面前有没有特权、制度约束有没有例外。这既是衡量制度权威性、检验制度执行力的“试金石”，也是增强制度权威性、提高制度执行力的关键点。创新体制完善机制，是实现科学发展的必然要求。在学习型党组织实践活动中，坚持把武装头脑、推动工作、健全制度一起抓，在认真解决具体问题、为人民群众办实事的同时，立足于解决制约科学发展的突出矛盾和问题，着眼于建立健全保障和促进科学发展的体制完善机制、推动科学发展的政策法规、体现学习型党组织科学发展要求的规章制度，在解决问题与创新体制完善机制的结合上进行了积极探索，取得了丰富的制度成果。作为促进学习型党组织科学发展的根本之策和长效之举，标志着我们对学习型党组织贯彻科学发展观规律的认识达到了新水平，学习型党组织建设科学发展产生重大而深远的影响。

　　制度作为人们认识活动和实践活动的升华，权力受制约和监督，必然用来监督腐败。完善媒体和社会舆论的监督，依法保障制度的监督权，必须随着实践的发展而不断发展和完善。学习型党组织是通过实践科学发展观与时俱进的过程，是一项长期的战略任务。领导干部认识和实践在不断深化，领导干部建设学习型党组织科学发展的脚步在不断前进，制度机制的探索自然就永不停止。我们党巩固扩大学习实践健全党的制度完善机制活动成果，很重要的就是要巩固扩大制度机制完善成果；不断推动学习型党组织实践科学发展观向深度和广度发展，很重要的就是要推动制度机制不断创新和完善。

　　正确的制度观是学习、掌握、运用、创造、完善制度的主观前提，始终是与人的主观能动性分不开的。进一步健全完善制度机制，努力在制度机制建设上不断取得新的进展。树立正确的制度观要求我们既要学习已有的制度及其运用、创造、完善的基本方法，又要将已有的制度认识与具体制度实践结合起来，在制度实践中更好地学习和掌握制度运用、创造、完善的科学方法，不断推进主观世界与客观世界的改造。要紧扣构建学习型党组织实践科学发展观的长效机制，总结运用好学习型党组织实践活动的成功经验，推动学习型党组织实践活动有效做法制度化、管用经验长效化，形成保障和促进科学发展的政策导向、舆论导向和用人导向。

　　要根据深化改革开放的部署，抓紧推进有关政策制度的调整和制定，健全信息化建设管理体系，完善党的体制机制，深化改革开放建设中国特色社会主义道路，调整完善干部政策制度，要注重做好经常性制度规定的“废、改、立”工作，适应科学发展观形势任务发展需要，坚持用科学发展观来审视各项制度规定，对过时的及时予以废止，不科学不合理的及时调整完善，缺失的及时研究制订，使制度机制建设始终跟上时代发展步伐，与党、国家和改革开放相衔接、相协调，为建设中国特色社会主义又好又快发展提供制度保障和持久动力。科学的制度实践就是要建立和执行好的制度、管用的制度。自觉地遵守和执行各种好的管用的制度，使制度作为人类文明的重要组成部分更好地服务于人类本身、更好地推动人类文明的进程。领导干部更应当牢固树立和自觉践行正确的制度观，努力建设好、宣传好、执行好、完善好各项制度，为促进人与人、人与社会、人与自然的关系和谐做出积极贡献。领导干部应当牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，在制度执行过程中应当带头接受群众的监督，努力营造良好的制度环境。